Chính sách xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng mới có hiệu lực: Đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu ngành, cải thiện tuân thủ và chất lượng trở thành chìa khóa để phá vỡ bế tắc
Gần đây, "cơn sốt tích trữ ô tô" đã quét qua giới xuất khẩu ô tô cũ của Trung Quốc-nhiều đại lý ô tô cũ đang đổ xô mua ô tô với số lượng lớn và hoàn tất thủ tục đăng ký, chuyển nhượng trước ngày 31 tháng 12 năm 2025, chỉ để xin giấy phép xuất khẩu thành công trước khi chính sách mới chính thức có hiệu lực. Đằng sau sự điên cuồng này là chính sách xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng mới do 4 cơ quan ban hành. Việc triển khai nó sẽ không chỉ chấm dứt tình trạng hỗn loạn-vùng xám-lâu dài trong ngành mà còn thúc đẩy quá trình chuyển đổi và nâng cấp toàn diện ngành xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc.
Vào ngày 11 tháng 11 năm 2025, Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Bộ Công an và Tổng cục Hải quan đã cùng ban hành “Thông báo về việc tăng cường hơn nữa quản lý xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng” (sau đây gọi là “Thông báo”). Thông báo trực tiếp đề cập đến các quy tắc bất thành văn trong lĩnh vực xuất khẩu ô tô trong hai năm qua-sự hỗn loạn của việc xuất khẩu "ô tô đã qua sử dụng 0-km"-và đề xuất rõ ràng việc kiểm soát chặt chẽ việc xuất khẩu ô tô mới dưới vỏ bọc ô tô đã qua sử dụng, vạch ra ranh giới đỏ về tuân thủ rõ ràng cho ngành. Vì vậy,-được gọi là "ô tô đã qua sử dụng- km" thực chất là "ô tô giả-đã qua sử dụng" đã hoàn tất đăng ký nhưng có quãng đường thực tế cực kỳ thấp và không thể phân biệt được với ô tô mới. Một số công ty sử dụng hoạt động "đăng ký" là "xuất khẩu" này để lách giấy chứng nhận kỹ thuật và mức thuế cao cần thiết cho việc xuất khẩu ô tô mới. Điều này cho phép họ được giảm thuế xuất khẩu lên tới 13% và trợ cấp địa phương, đồng thời tràn ngập thị trường nước ngoài với mức giá thấp hơn 15% đến 40% so với ô tô mới hợp pháp. Điều này không chỉ phá vỡ trật tự thị trường quốc tế mà còn gây tổn hại đến danh tiếng quốc tế của ô tô Trung Quốc.
Theo dữ liệu trong ngành, hơn 90% ô tô đã qua sử dụng năng lượng mới xuất khẩu của Trung Quốc vào năm 2024 là "ô tô đã qua sử dụng 0{2}} km" và con số này dự kiến sẽ đạt hàng triệu vào năm 2025. "Sau khi chính sách mới được triển khai, chỉ các OEM và nhà xuất khẩu được ủy quyền của họ mới có thể xuất khẩu ô tô mới 0- km trong tương lai". Blog này tin rằng điều này có nghĩa là đại đa số những người kinh doanh xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng thông thường phải từ bỏ tâm lý đầu cơ, quay trở lại bản chất của xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng và tập trung vào kinh doanh ô tô đã qua sử dụng chính hãng. Hoạt động tích trữ ô tô một cách mù quáng hiện nay không phải là giải pháp-lâu dài.
Ba biện pháp cốt lõi của chính sách mới sẽ trực tiếp định hình lại bối cảnh ngành. “Thông báo” nêu ra sáu biện pháp cụ thể trên ba khía cạnh: quản lý chặt chẽ, đánh giá tuân thủ và phát triển lành mạnh. Mỗi biện pháp đều trực tiếp giải quyết các điểm yếu của ngành, với ba yêu cầu cốt lõi quyết định trực tiếp đến sự tồn tại trong tương lai của các công ty xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng:
Thứ nhất, kiểm soát chặt việc xuất khẩu ô tô mới đội lốt ô tô cũ. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, đối với những xe đăng ký xuất khẩu còn chưa đến 180 ngày (bao gồm cả ngày) kể từ ngày đăng ký, cơ quan thương mại địa phương sẽ hướng dẫn các công ty gửi "Xác nhận về-Dịch vụ hậu mãi" do nhà sản xuất xe cấp. Giấy xác nhận này phải ghi rõ quốc gia xuất khẩu, thông tin về xe,-các cửa hàng dịch vụ sau bán hàng và được đóng dấu công ty. Xe không cung cấp được giấy tờ này sẽ không được cấp giấy phép xuất khẩu. Sự kết hợp giữa "thời gian đăng ký 180{11}}ngày + sau{12}}xác nhận bán hàng" này sẽ hạn chế tình trạng buôn lậu "xe mới đang được sử dụng" tại nguồn, liên kết trực tiếp trách nhiệm sau bán hàng với-việc đủ điều kiện xuất khẩu và khuyến khích các công ty áp dụng tư duy dịch vụ lâu dài.
Thứ hai, tăng cường đánh giá tuân thủ đối với việc xuất khẩu xe đã sửa đổi. Để đáp lại nỗ lực của một số công ty nhằm lách các quy định thông qua "sửa đổi", phụ lục của "Thông báo" làm rõ các yêu cầu về tính xác thực của các sửa đổi. Nó quy định rằng các công ty xuất khẩu xe đã sửa đổi phải điền trung thực các thông tin như nhãn hiệu khung gầm, nhãn hiệu xe đã sửa đổi và mẫu xe, đồng thời nộp đầy đủ tài liệu hỗ trợ chứng minh tính xác thực của các sửa đổi. Đối với các phương tiện đã sửa đổi không thể chứng minh tính xác thực, không được liệt kê trong "Thông báo của các nhà sản xuất và sản phẩm phương tiện cơ giới đường bộ" hoặc thiếu chứng nhận sản phẩm bắt buộc cấp quốc gia hợp lệ, giấy phép xuất khẩu sẽ không được cấp, ngăn chặn hoàn toàn con đường "sửa đổi giả" bất hợp pháp.
Thứ ba, thiết lập cơ chế quản lý, thoát hiểm năng động cho doanh nghiệp. "Thông báo" yêu cầu rõ ràng các sở thương mại địa phương tăng cường xây dựng hệ thống đánh giá tín dụng đối với xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng. Dựa trên “Danh sách tiêu cực về hành vi không trung thực trong xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng”, sẽ tiến hành giám sát hàng ngày và quản lý năng động các doanh nghiệp. Danh sách xác định chính xác 7 hành vi vi phạm lớn, bao gồm xuất khẩu xe bị cấm, giả mạo tài liệu liên quan và không thực hiện nghĩa vụ đảm bảo chất lượng. Các doanh nghiệp vi phạm các quy định này sẽ bị loại khỏi thị trường một cách hợp pháp, tiếp tục tiêu chuẩn hóa cạnh tranh trong ngành.
Cải tổ ngành: Một nửa số nhà xuất khẩu bị loại bỏ, các doanh nghiệp vừa và nhỏ{0}}chịu áp lực
Việc thực hiện chính sách mới có nghĩa là ngành xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc sẽ tạm biệt giai đoạn "tăng trưởng mạnh mẽ" và bước vào giai đoạn phát triển mới được đặc trưng bởi "rào cản gia nhập cao + chất lượng cao + dịch vụ cao", khiến cho việc cải tổ ngành là không thể tránh khỏi. Đánh giá của Wang Bin cho thấy tình trạng khó khăn của nhiều nhà xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng cỡ vừa và nhỏ.
Huang Ruoyu, Chủ tịch Chi nhánh xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng của Hiệp hội đại lý ô tô Trung Quốc, đưa ra dự đoán cụ thể hơn: Hiện có khoảng 3.000 công ty tham gia xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng trên toàn quốc và con số này dự kiến sẽ giảm ít nhất một nửa vào năm 2026. Các tiểu thương, cá nhân hành nghề, doanh nghiệp nhóm nhỏ và những đối tượng dựa vào hỗ trợ chính sách, thiếu hiểu biết đầy đủ về thị trường ô tô, thiếu năng lực cạnh tranh cốt lõi sẽ là những đối tượng đầu tiên bị loại bỏ. Xét cho cùng, các công ty này hầu hết thiếu nguồn lực để hợp tác với OEM, không thể có được "Chứng chỉ xác nhận dịch vụ sau bán hàng" cần thiết và không có khả năng cung cấp linh kiện và hậu mãi toàn diện ở nước ngoài-, gây khó khăn cho việc thích ứng với các yêu cầu tuân thủ theo chính sách mới.
Trên thực tế, từ năm 2019 đến năm 2024, xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng hàng năm của Trung Quốc đã tăng từ dưới 3.000 xe lên 436.000 xe, tăng hơn 145 lần. Sự tăng trưởng bùng nổ này phần lớn được thúc đẩy bởi sự thay đổi chính sách vào tháng 2 năm 2024, chuyển quản lý xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng từ "hệ thống phê duyệt thí điểm" sang "hệ thống đăng ký quốc gia", dẫn đến một lượng lớn các công ty tham gia thị trường một cách mù quáng. Việc thắt chặt các chính sách hiện nay không phủ nhận tiềm năng phát triển của xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng mà nhằm mục đích điều tiết thị trường và thúc đẩy quá trình chuyển đổi của ngành từ "tăng trưởng quy mô" sang "tăng trưởng giá trị"-một điểm cũng được thể hiện rõ trong chỉ số cảnh báo tồn kho của đại lý ô tô tháng 11 năm 2025: chỉ số này đạt 55,6%, cao hơn đường bùng nổ{13}}, cho thấy sự suy giảm sự thịnh vượng của ngành lưu thông ô tô và phản ánh tính cấp bách của việc giảm hàng tồn kho và thúc đẩy việc tuân thủ.
Nỗi đau ngắn hạn-là không thể tránh khỏi nhưng xu hướng tích cực trung- đến dài hạn-là rõ ràng. Việc triển khai chính sách mới đã dẫn đến sự đồng thuận rằng nỗi đau-ngắn hạn trong ngành là không thể tránh khỏi. Một quan chức liên quan của Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc cho biết: "Ô tô đã qua sử dụng không{6}}km chiếm tỷ lệ rất cao trong tổng xuất khẩu hiện nay. Trong giai đoạn đầu thực hiện chính sách mới, xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng có khả năng giảm". “Bất kỳ cải cách nào cũng sẽ ảnh hưởng đến lợi ích của một số nhóm và sự trở lại của ngành từ cạnh tranh vô trật tự sang phát triển hợp lý chắc chắn sẽ kéo theo một giai đoạn điều chỉnh”. Huang Ruoyu dự đoán rằng tổng lượng xuất khẩu "ô tô đã qua sử dụng 0 km" sẽ đạt khoảng 450.000 chiếc vào năm 2025, trong khi tổng lượng xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc trong năm dự kiến sẽ vượt quá 600.000 chiếc, trong đó thị trường Đông Nam Á chiếm hơn 50%.
Tuy nhiên, đằng sau nỗi đau ngắn hạn{0}}là một xu hướng tích cực trong trung và dài hạn. Huang Ruoyu đánh giá rằng xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng sẽ tiếp tục tăng vào năm 2026, chủ yếu do hai lý do: thứ nhất, nhu cầu mạnh mẽ ở thị trường nước ngoài, với sự thiếu hụt ở các quốc gia và khu vực như Nga, Trung Á và Châu Phi, dẫn đến nhu cầu về ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc-chất lượng cao, tiết kiệm chi phí-hiệu quả; thứ hai, sức mạnh sản phẩm và khả năng cạnh tranh về giá của ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc vẫn nổi bật, đặc biệt là trong lĩnh vực ô tô đã qua sử dụng năng lượng mới, nơi chuỗi công nghiệp trưởng thành vẫn cung cấp không gian thị trường rộng rãi.
Trên thực tế, việc xuất khẩu "ô tô đã qua sử dụng 0 km" không bị chặn hoàn toàn. Chính sách mới về cơ bản trả lại quyền xuất khẩu ô tô mới cho hệ thống OEM. Đối với các công ty xuất khẩu được ủy quyền hợp tác sâu với các OEM và quy mô lớn, miễn là họ có thể nhận được "Chứng nhận xác nhận dịch vụ sau bán hàng" thì họ vẫn có cơ hội xuất khẩu những chiếc xe này. Điều này có nghĩa là chính sách mới không phải là cách tiếp cận "một-phù hợp-cho tất cả" mà là dành chỗ cho sự phát triển cho các công ty tuân thủ có khả năng cạnh tranh cốt lõi.
Hơn nữa, nguồn cung lớn ô tô đã qua sử dụng chất lượng cao-do việc thay thế các phương tiện đáp ứng tiêu chuẩn khí thải VI Quốc gia cũng đã tạo động lực mới cho ngành. Liu Hua, một đại lý ô tô đã qua sử dụng ở Hà Bắc, tin rằng trong trung và dài hạn, xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc sẽ tiếp tục tăng trưởng, với điểm đến cốt lõi tập trung ở các thị trường có nhu cầu mạnh ở Châu Á, Châu Phi và Châu Mỹ Latinh. Những thị trường này hầu hết không có yêu cầu nghiêm ngặt về khí thải và hệ thống loại bỏ, rất phù hợp với định vị của thị trường ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc và sẽ trở thành động lực tăng trưởng cốt lõi của ngành trong tương lai.
Chuyển đổi và nâng cấp: Từ "Chênh lệch giá bán" đến "Dịch vụ bán hàng", mở ra một chương mới về-hàng xuất khẩu chất lượng cao ra nước ngoài
Wang Meng, một chuyên gia từ Hiệp hội đại lý ô tô Trung Quốc, cho biết: "Việc xuất khẩu 'ô tô đã qua sử dụng 0 km' là giao dịch một lần. Những chiếc xe này không có bảo hành và càng bán nhiều, chúng càng làm hỏng hình ảnh thương hiệu của ô tô Trung Quốc ở nước ngoài". Điều này nêu bật ý nghĩa sâu sắc hơn của chính sách mới-nhằm thúc đẩy sự phát triển-chất lượng cao của ngành xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng và tránh lặp lại sai lầm của những năm 1990 khi xuất khẩu xe máy sản xuất trong nước sụt giảm do cạnh tranh mất trật tự ở mức giá thấp.
Trên thực tế, mục đích chiến lược của chính sách mới vượt xa việc điều tiết thị trường; nó có hai cân nhắc sâu sắc hơn: Thứ nhất, để bảo vệ danh tiếng quốc tế của ngành công nghiệp ô tô Trung Quốc. Hiện nay, xuất khẩu ô tô mới của Trung Quốc đã đạt 6,8 triệu chiếc. Mặc dù quy mô xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng nhỏ hơn nhưng sự hỗn loạn của "ô tô đã qua sử dụng 0 km" không được ảnh hưởng đến tình hình chung xuất khẩu ô tô của Trung Quốc. Thứ hai, nhằm xoa dịu tình trạng lạm phát của thị trường ô tô trong nước. Bằng cách xuất khẩu nguồn ô tô đã qua sử dụng dư thừa trong nước ra nước ngoài, giá ô tô đã qua sử dụng có thể được ổn định, từ đó kích thích tiêu thụ ô tô mới. Đây là con đường trưởng thành mà các nước phát triển về công nghiệp ô tô như Nhật Bản, Hàn Quốc đã đi theo.
Trong bối cảnh đó, việc chuyển đổi, nâng cấp các công ty xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng hiện nay là cấp thiết. Khả năng cạnh tranh cốt lõi của ngành sẽ chuyển từ "bán ô tô với giá thấp và thu lợi từ chênh lệch giá" sang "cung cấp-các dịch vụ chuỗi đầy đủ và tạo ra giá trị-lâu dài”. "Thông báo" khuyến khích rõ ràng các công ty đủ điều kiện thành lập thị trường giao dịch và trưng bày công khai tại các thị trường trọng điểm ở nước ngoài và mở rộng các dịch vụ toàn diện như tiếp thị và kho bãi; nó cũng hướng dẫn các công ty cộng tác với OEM và các nhà nhập khẩu nước ngoài để cải thiện dịch vụ sau bán hàng, tăng cường hợp tác với các tổ chức hậu cần, tài chính và bên thứ ba-đảm bảo chất lượng, đồng thời cung cấp các dịch vụ "một cửa" bao gồm chuẩn bị, kiểm tra, thông quan và hậu cần ô tô đã qua sử dụng.
"Hiện tại, các thị trường ở Nga, Trung Á và Đông Âu không thiếu ô tô mà có nguồn cung cấp-ổn định lâu dài, hỗ trợ hậu mãi-toàn diện và hỗ trợ đầy đủ phụ tùng thay thế." Trọng tâm cốt lõi của các công ty xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng trong tương lai phải là giá trị dịch vụ, giá trị-lâu dài và giá trị tuân thủ. Bằng cách cải thiện-mạng lưới hậu mãi ở nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng phụ tùng thay thế, họ có thể nâng cao danh tiếng và khả năng cạnh tranh của ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc tại thị trường nước ngoài và thậm chí có thể vượt qua Nhật Bản để trở thành nhà xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng lớn nhất ở Châu Phi.
Đối với đại đa số các công ty kinh doanh ô tô đã qua sử dụng ở nước ngoài, chính sách mới mang lại cả thách thức và cơ hội. Những công ty có thể nhanh chóng thích ứng với các yêu cầu tuân thủ, chủ động chuyển đổi và nâng cấp, đồng thời tập trung vào các dịch vụ-chất lượng cao và kinh doanh ô tô đã qua sử dụng chính hãng chắc chắn sẽ nổi bật trong quá trình cải tổ ngành và nắm bắt cổ tức phát triển của thị trường ô tô đã qua sử dụng toàn cầu; trong khi những kẻ bám vào tư duy suy đoán, không muốn đột phá, đổi mới cuối cùng sẽ bị thời đại loại bỏ.
Xuất khẩu ô tô đã qua sử dụng của Trung Quốc từng đạt mức tăng trưởng nhanh chóng nhờ lợi thế về quy mô; trong tương lai, chỉ bằng cách dựa vào sức mạnh tuân thủ, khả năng dịch vụ và chất lượng sản phẩm, họ mới có thể đạt được-chất lượng cao và phát triển bền vững, đồng thời thực sự có được chỗ đứng trên thị trường toàn cầu.
Tên công ty: Jingsun Car Co., Ltd
WhatsApp: 8619505562680 (trực tuyến 24/7, phản hồi nhanh chóng)
WeChat: 8613225612350 (Thêm "Xuất ô tô đã qua sử dụng" vào tin nhắn của bạn để được ưu tiên xử lý)
Trang web: https://www.sin-auto.com/?url=jingsuncar.com
Các nước phục vụ: Ghana / Algeria / Campuchia / Trung Đông / Đông Phi (Nhiều năm kinh nghiệm thực tế, quen thuộc với quy định thông quan của nhiều nước)